Aux Chefs d'Etat et de gouvernement
de l'Allemagne, de la Belgique, de la France, de l'Italie,
du Luxembourg, des Pays-Bas
L'Union Européenne n'est plus capable de répondre aux défis face auxquels les européens sont confrontes. Des petites retouches aux institutions et le tentative d'attribuer au niveau européen de nouvelles compétences, sans le transfert de souveraineté qui est nécessaire pour la gouvernance européenne, ne la rendent pas plus efficace, ni augmentent sa légitimité démocratique.
Le futur de l'Europe dépend désormais de la volonté de certains Pays de fonder, sous un bref délai, une Fédération Européenne.
La pensèe de Jean Monnet, dans son Mémorandum de 1950, est plus que jamais d'actualité: "De quelque côté qu'on se tourne, dans la situation du monde actuel, on ne rencontre que des impasses... Il faut changer le cours des événements… . Des paroles n'y suffisent pas. Seule une action immédiate portant sur un point essentiel peut changer l'état statique actuel. Il faut une action profonde, réelle, immédiate et dramatique qui change les choses et fasse entrer dans la réalité les espoirs auxquels les peuples sont sur le point de ne plus croire".
Il incombe aux Pays fondateurs de faire face à leurs responsabilités. Ils ont en effet le devoir de :
- relancer la construction européenne en dehors des Traits existants, qui n'offrent désormais plus de marges pour un progrès en sens fédéral ;
- souscrire un pacte fédéral, par lequel les Etats volontaires transféreraient au niveau européen la souveraineté dans les domaines militaire et des affaires étrangères ;
- prendre en charge la convocation d'une Assemblée constituante, élue dans les Pays qui auront signé et ratifié le pacte, avec le mandat de rédiger la constitution de l'Etat Fédéral Européen, ouvert à tous ceux qui voudront y adhérer.